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濮阳市住建局万博manbet官网登录地址印发《万博manbet官网app2014年党风廉政建设和反腐败工作意见》的通知
作者:管理中心  来源: 发布日期:2014/3/12 点击次数:5290
 

 

濮建文〔201418

 

 

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万博manbet官网登录地址印发《万博manbet官网app2014

党风廉政建设和反腐败工作意见》的通知

 

局属各单位、机关各科室:

为贯彻落实中央、省、市纪委全会精神,进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,结合全市住房和城乡建设工作实际,制定《万博manbet官网app2014年党风廉政建设和反腐败工作意见》,现印发给你们,请结合自身实际,认真贯彻落实。

 

 

                          2014224


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2014年党风廉政建设和反腐败工作意见

 

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的起步之年,也是实现我市“二三五”赶超目标的关键之年,做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。总体要求是:以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导,以“一创双优”活动为动力,认真贯彻落实十八届中央纪委三次全会、九届省纪委四次全会和六届市纪委四次全会精神,突出主业,改革创新,着力加强监督检查,严明党的纪律;着力加强作风建设,认真开展群众路线教育实践活动,深入落实中央八项规定,坚持不懈纠正“四风”;着力加大查办案件力度,保持惩治腐败的高压态势;着力抓好源头预防,加强对党员领导干部的教育、监督和管理;着力落实反腐败体制机制改革创新的要求,强化反腐倡廉制度保障;着力转职能、转方式、转作风,加强纪检监察干部队伍建设,努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。

一、统一思想认识,提高加强党风廉政建设的责任感和紧迫感

要准确把握反腐倡廉建设的新形势。中央、省、市委反腐败的决心十分坚定,强调要“老虎”“苍蝇”一起打,要以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。2013年,我国有18名省部级干部被查处;我省有26名市厅级干部和476名县处级干部被查处;我市有15名县处级干部和80名科级干部被查处。今后党风廉政建设和反腐败工作力度将会越来越大,不会有丝毫放松,对此我们一定要有清醒认识。

各单位、各科室要认真学习党的章程,以党章规范党员领导干部行为,严明党的纪律特别是政治纪律,坚定理想信念,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要认真学习党的十八大万博manbet官网登录地址反腐倡廉建设的重要精神,深刻领会反腐倡廉建设的新思想、新要求,提高加强党的建设的责任感和紧迫感。要认真学习中央、省、市纪委全会精神,把维护党的政治纪律放在首位,决不允许公开发表同中央决定相违背的言论,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止

二、深入开展廉政教育,营造敬廉崇廉的浓厚氛围。

坚持教育在先,防范在前,充分发挥反腐倡廉教育的说服力和廉政文化的影响力。围绕社会主义核心价值体系建设,以领导干部和领导机关为重点,深入开展理想信念、党章党纪、廉政主题教育和从政道德教育,切实增强廉政教育的针对性、实效性。充分利用市警示教育基地、《廉政中国》等科技教材,充实教育内容,创新教育形式,确保警示教育实效。坚持关键节点党风廉政恳谈制度,每年中秋国庆、元旦春节前定期开展恳谈活动,做到早提醒、早预防。加强廉政文化建设,扎实推进廉政文化“进机关”、“进家庭”、“进企业”活动,抓好廉政文化示范点建设。重视和发挥互联网、短信等各类媒体作用,加大廉政宣传力度,营造崇尚廉洁的社会舆论氛围。

三、注重预防,深入推进惩防腐败体系建设。

根据中央、省、市惩防体系建设《2013-2017年工作规划》,结合全市住房和城乡建设工作实际和行业特色,针对腐败现象易发多发的重点岗位和环节进行调查研究,制定出住建系统惩防体系2013-2017年工作方案。要创新工作方法,探索建立有效措施和工作机制,使系统2013-2017年工作方案真正体现教育以信念为重、制度以落实为重、监督以实效为重、改革以治本为重、纠风以民利为重、惩治以查案为重,起到抓住关键,带动全局的作用。

在党风廉政建设责任制方面要明确“两个责任”,党委要履行好主体责任,纪检组要履行好监督责任。针对腐败现象易发多发的重点岗位和环节加大执纪检查力度,突出抓好时间节点、特殊场所和关键人员。进一步清理、修订、完善相关规定,将作风建设的好经验、好做法用制度的形式固定下来、坚持下去,形成长效机制。要建立作风考核监督机制,形成全方位、多层次的作风监督体系,让不良风气无所遁形,让干部“不想腐”、“不能腐”、“不敢腐”。构建权力阳光透明运行机制,把权力关进制度的笼子。严格落实民主集中制,规范并严格执行“三重一大”集体决策程序。加强监察工作,依法公开权力流程,让权力在阳光下运行。加强建筑市场监督管理,完善建设工程电子招投标功能,扎实推进建筑市场信用体系建设,实现有形市场和施工现场“两场联动”,“准入清出”信用信息监管科学规范。完善并落实党政主要领导干部经济责任审计制度。进一步发挥法律监督、民主监督和群众监督的作用,重视和加强舆论监督,运用和规范互联网监督,增强监督合力。

四、强化工作措施,继续深化廉政风险防控工作。

要注重防微杜渐,小洞不补,大洞吃苦。发现问题就要及时处理,不能养痈遗患。党组织要发挥好管理和监督作用,本着对党的事业高度负责、对干部高度负责的态度,全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况,对党员干部的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,防止小错酿成大错。要坚持开展批评与自我批评,强化班子内部和上下级之间的监督,发现苗头及时敲敲警钟。积极探索廉政风险防控工作好的经验和做法,突出重点领域和重点部位,从行政审批、行政执法、工程招投标、人事、财务等重点岗位、重要环节入手,通过采取宣传教育、风险监测、预警问责、考核评估、制度建设等多种措施,深入开展廉政风险防控工作。实行动态管理,要在前期工作的基础上,对风险点查找是否准确、防范措施是否有效、工作职责和办事程序是否完善、公开是否到位进行再对照再检查,把这项治本工作落到实处。

要强化权力监督,抓住腐败易发多发的重点领域、重点部位和关键环节加大监督力度。健全防控廉政风险、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面的基础性制度,加强对制度执行情况的监督检查,提高制度执行力,让法规制度刚性运行。要充分发挥党内监督、行政监督、民主监督、法律监督、舆论监督等的作用,提高监督实效。

五、加强干部作风建设,促进党员干部廉洁从政。

形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良作风也不可能一蹴而就,改进作风必须在坚持中深化,在深化中坚持,我们要以第二批党的群众路线教育实践活动为契机,继续用好“一创双优”活动这个有力武器,以踏石留印、抓铁有痕的劲头经常抓、长期抓,积小胜为大胜,不断取得作风建设新成效。要深入研究和把握“四风”问题的新特点和新动向,突出解决严重影响党群干群关系、影响社会和谐稳定的问题,继续落实中央万博manbet官网登录地址改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,认真落实万博manbet官网登录地址厉行节约、制止奢侈浪费有关规定。认真落实《廉政准则》,坚持党风廉政恳谈制度,继续严肃治理公款购买赠送月饼、贺年卡、烟花爆竹、土特产等年货节礼,公款吃喝、公款旅游和铺张浪费,领导干部利用本人及家庭成员婚丧嫁娶、外出学习、乔迁履新、就医出国等名义,收受下属单位和个人礼金,乱收费、乱罚款、乱摊派和“吃拿卡要”,领导干部违反规定干预和插手市场经济活动,违规收送现金、有价证券和支付凭证,利用职权和职务影响为配偶、子女及其他亲属提供便利,违规配置办公用房、住房、车辆等工作和生活待遇等问题。改革会议公文制度,着力改进会风文风。加强对“三公经费”支出的预算管理和审计监督,积极推进“三公”经费公开。作风问题实质是处理公与私的关系问题,公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能乱用。领导干部要带头处理好“公”“私”关系,做到公私分明、先公后私,甚至带头做到大公无私、公而忘私。

六、加强政风行风建设,切实解决损害群众利益的突出问题。

继续坚持“管行业必须管行风”的原则,把政风行风建设融入业务管理之中。按照市纠风办的要求,做好“向社会承诺、让人们满意”公开承诺活动。深入开展机关效能建设,围绕产业集聚区、重点项目、城市综合提升等全市重点工作加强监督检查,切实解决行政慢作为、不作为、乱作为问题。认真开展政风行风评议工作,加强重点科室、重点岗位、基层站所的民主评议工作。进一步推进政务公开、信息公开,提高服务质量。积极参加“阳光热线”直播节目。继续贯彻执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》,加强对房屋征收与补偿行为的监管,严查房屋征收与补偿中的违法行为。抓好对保障性住房、施工安全、工程质量等专项治理工作的监督,维护群众根本利益。继续完善提升“建设行政审批快车道”,简化程序,压缩时限,并联审批,进一步提高工作效率和服务水平。

七、抓好纪检队伍建设,树立纪检监察队伍良好形象。

随着反腐败任务的日益繁重、反腐败形势的日趋复杂,纪检监察工作岗位的风险在上升,纪检监察队伍建设必须持续抓、反复抓,不能等、不能松,对纪检监察干部更要从严教育、从严要求、从严管理、从严监督,违规违纪要从严查处持续开展好“提高素质、规范执纪、端正作风、树立形象”专项教育活动,切实做到忠诚、担当、为民、务实、清廉一是必须落实“三个转变”“转职能”就是要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,突出主业,突出办案力量、强化监督力量、整合预防力量。“转方式”就是要把握新形势下的工作规律,创新方式方法,把监督检查的切入点从配合开展业务检查,转变到对部门履行职责的监督问责上来,发挥好“监督的再监督”作用。“转作风”就是要带头改进作风,加强调查研究,严格日常管理,强化基础工作,做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。二是必须提升自身能力。打铁还需自身硬。系统专兼职纪检监察干部要着力加强思想建设,坚定理想信念,加强党性锻练,强化责任担当,着力提高执纪办案、组织协调、监督检查、学习创新和抵御腐蚀等“五种能力”。带头落实中央“八项规定”,坚决纠正“四风”,积极参加教育培训和实践锻炼,不断增强科学执纪、民主执纪、依法执纪的能力。三是必须严肃纪律约束。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律,特别是要把严明政治纪律放在首位,突出加强组织纪律,敢于同违反党纪的行为做斗争,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束。时刻遵守“五个不准”:不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论;不准耍特权和利用特殊岗位、特殊权力谋取私利;不准越权批办、催办或干预案件办理等事项;不准以案谋私、办人情案;不准跑风漏气、泄露工作机密。四是必须自觉接受监督。纪检监察干部必须接受自我监督、社会组织监督、人民群众监督和新闻舆论监督“四位一体”的全面监督,对自己严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。切实树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象,才能做到政治可靠,能力过硬,作风顽强,才能让党放心,让人民满意。

八、加强组织领导,切实抓好党风廉政建设责任制的落实。

要严格执行党风廉政建设责任制,一要落实主体责任。党委担负着党风廉政建设责任制的主体责任,主要是加强领导,选好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益的行为;强化对权力运用的制约和监督,从源头上防止腐败。各级党委必须切实担负起全面领导责任,班子主要负责人要认真履行第一责任人职责,班子其他成员要认真履行“一岗双责”,看好自己的门、管好自己的人、干好分内的事。二要落实监督责任。纪检监察干部担负着党风廉政建设责任制的监督责任,要履行好党内监督专门机关的职责,既协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务,经常进行检查监督,严肃查处腐败问题。要增强责任意识,不断提高履行职责的能力和水平。三要落实责任追究。有权就有责,权责要对等。对于发生的腐败案件和违纪行为要实行“一案双查”,既追究当事人责任,又倒查追究相关领导责任,通过健全责任分解、检查监督、倒查追究的监督机制,真正维护和发挥责任制的权威性、实效性。

 


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